发改委明确LNG罐箱可作为储气调峰设施,城燃会否大规模投资?【品邦】
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发改委明确LNG罐箱可作为储气调峰设施,城燃会否大规模投资?

发布时间:2021-06-28 09:26:02  发布者:品邦广告  阅读:301

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    近日,国家发改委发布《关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》,首次明确LNG罐箱可用来履行储气责任 。肩负储气责任的城燃公司会否因此大规模投资?

          2019年6月25日,国家发改委发布《关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》中的一个细节,这种通知是每年的常规动作,要求在能源使用高峰相关单位做好应急调度工作准备,由于夏季是用电高峰但并非用气高峰,所以每年基本上主要是针对电网而言的,但今年通知里的一个细节似乎为LNG罐箱行业发展带来一丝曙光。

    明确LNG罐箱、可中断用户可用来履行储气责任 

    通知中关于天然气方面的还是重点强调加快储气设施建设,补齐储气能力不足短板。

    “各地要根据已签订的《明确储气设施规划建设责任备忘录》要求,按照规划目标,加强统筹规划,不搞遍地开花,科学加快储气设施建设。对于尚未达到储气任务目标的地区,要提前采取增加备用LNG罐箱、租赁储气能力、签订可中断用户等方式,来履行储气责任,补齐储气能力不足的短板。各地有关部门要积极推进已开工的项目按期投产,已核准的项目尽快开工建设,确保中央预算内投资补助项目按计划建成投产。”

    这应该是国家发改委首次以文件的形式明确LNG罐箱可以作为储气调峰设施,用来履行储气责任。

    储气调峰责任:城燃头上一把利剑 

          根据2018年4月26日国家发改委发布的《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》,上游供气企业、县级以上地方政府、城燃企业均需各自承担储气能力建设责任。

          供气企业应当建立天然气储备,到 2020 年拥有不低于其年合同销售量 10%的储气能力,满足所供应市场的季节(月)调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用气要求。

          县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备制度,到 2020 年至少形成不低于保障本行政区域日均 3 天需求量的储气能力,在发生应急情况时必须最大限度保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。

          城镇燃气企业要建立天然气储备,到 2020 年形成不低于其年用气量 5%的储气能力。不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全,鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。

          而对于储气能力核定的范围也做了明确划定:一是地下储气库(含枯竭油气藏、含水层、盐穴等)工作气量;二是沿海 LNG 接收站(或调峰站、储配站等,以下统称 LNG 接收站)储罐罐容(不重复计算周转量);三是陆上(含内河等)具备一定规模,可为下游输配管网、终端气化站等调峰的LNG、CNG 储罐罐容(不重复计算周转量,不含液化厂、终端气化站及瓶组站、车船加气站及加注站)等。

          其中,不仅未包含加气站、点供气化站,LNG罐箱也并未包含在内。另外当时的文件中也明确可中断合同供气、高压管存、上游产量调节等不计入储气能力。

          而据该文件,截止到2018年4月,中国地下储气库工作气量仅为全国天然气消费量的 3%,国际平均水平为 12-15%;液化天然气(以下简称 LNG)接收站罐容占全国消费量的2.2% ,合计才占天然气消费量5.2%,若按照文件要求达到约16%的储气能力,按照2020年天然气消费量约3400亿计算,16%储气量即为544亿方,扣除目前已有的储气能力预计还需新建设超过300亿方储气库,投资成本将超过1500亿元,如此大规模投资不仅对于城燃是巨大的负担,对于上游恐怕也是个不小的数目。

          这一次发改委发文明显在原来的基础上对储气能力的核定进行了调整,将LNG罐箱和可中断用户纳入储气能力的核定范围,一定程度上应该也是迫于目前实际储气能力建设滞后以及实际工作推动的阻力。

          整体而言,这次调整无论对城燃企业还是LNG罐箱行业都算是利好。

    LNG罐箱用于储气调峰是否具备先天优势?

          目前能够划定为储气能力范围的,除了LNG罐箱外便是地下储气库、LNG接收站以及成规模的CNG\LNG储罐三种主流模式。

    地下储气库、LNG接收站就不多说了,动辄就达到数十亿的投资,只适合于大型上游企业或下游城燃集团进行投资。如港华燃气在江苏建的金坛储气库,总投资达12亿元。

          而成规模的CNG/LNG储罐建设投资也不小,此外,由于天然气易燃易爆的特性,许多地方政府在建设大型储备站方面会比较迟疑,土地划拨获取都比较困难。以一个年销气量1亿方的中型城燃企业为例,按照要求需建设500万方的储气能力,如果建设LNG储罐则需要约1万立方的罐容,如果算上土地费用等,建设投资至少需要5000万以上,这可能是这家城燃企业数年的净利润总和。

          而如果采用LNG罐箱作为储气调峰设施的话,与传统地下或者地上储气库相比是否具备先天优势需多方面来看待。

          如果单纯考虑城燃建设储气能力,还是以上文年销气1亿的城燃为例,如果建设1万立方LNG储备库预计投资大约5000万元左右,而如果采用LNG罐箱,单个40英寸集装箱罐箱容积按35立方计算,至少需要285个罐箱,考虑装卸设施、土地成本、消防设施等,所需投资至少超过7000万以上。相比而言大型库容的传统LNG储备库建设成本比LNG罐箱要低不少。

          另外,LNG罐箱可能还有一个劣势,便是占用土地的问题。不用说,同样对于同样容积而言,分散式LNG罐箱肯定要占用更大的空间,而且目前国内政策还未放开LNG罐箱多层堆载,导致LNG罐箱占用比预想要大得多的土地。

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